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农业产业化:种植-种子-饲料-蔬菜-食用菌-农机-粮油-经济林-花卉-苗木-果品-畜牧加工-饲养-水产-养殖
化工医药:橡胶-塑料-轮胎-石化-润滑油-化肥农药-生物工程-医药-中草药-新药制药-保健-医疗器械-医院
能源开发:煤炭-电力-水电-火电-风电-太阳能-沼气-生物柴油-电池 基础设施:市政-园林-交通-水务-环保
科技&专利:IT技术-网络产品-高科技术-专利实施 贸易&服务:商业-外贸-教育-学校-金融-文化-体育-传媒
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农业土地托管服务
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1 范围
本标准规定了土地托管服务的术语和定义、服务方式、基本要求、服务内容及要求、评价与改进。
本标准适用于土地托管服务工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 4285  农药安全使用标准
GB 4404.1  粮食种子 禾谷类
GB 5084  农田灌溉水质标准
GB 8321 (所有部分)农药合理使用准则
GB 10395.9  农林拖拉机和机械 安全技术要求
GB 16151.12  农业机械运行安全技术条件
GB/T 28668  粮油储藏 粮食烘干安全操作规程
NY/T 496  肥料合理使用准则 通则
NY/T 1118  测土配方施肥技术规范
NY/T 1276  农药安全使用规范 总则
NY/T 2090  谷物联合收割机质量评价技术规范
NY/T 2148  高标准农田建设标准
SN/T 1882.1  进出口粮食储运卫生规范 第1部分:粮食储藏
DB37/T  XXXX  农业社会化服务 测土配方施肥服务规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 
土地托管服务 
具备一定条件的农业社会化服务组织受托为农户、合作社、家庭农场、涉农企业等经营主体土地规模化生产提供的服务。
3.2 
土地全程托管服务
农业社会化服务组织受托,为农户、合作社、家庭农场、涉农企业等经营主体提供耕、种、管、收、储、售等全程服务。
3.3 
土地半托管服务
农业社会化服务组织受托,为农户、合作社、家庭农场、涉农企业等经营主体提供所需的某项或几项托管服务。
4 服务方式
土地托管分为以下两种服务方式:
——土地全程托管服务;
——土地半托管服务。
5 基本要求
5.1 基本原则
土地托管服务应坚持以下基本原则:
——坚持农村土地承包关系不变,坚持农民经营主体地位不变,坚持农民受益主体不变;
——坚持自愿、依法、有偿的原则,坚持规范化管理、市场化运作、多方共赢的原则;
——坚持科技服务、信息服务、农资供应、良种繁育、人才技能培训等一体化同步推进的原则;
——坚持政府主导、多方参与、共同发展的原则;
——坚持模式多样化、突出重点、梯次推进的原则。
5.2 土地托管服务组织要求
土地托管服务组织应符合以下要求:
——具备法人资格;
——具备服务的农业机械,如拖拉机、播种机、节水喷灌设施、联合收割机、测土配肥设备、粮食烘干设备、农药喷洒设备等,质量应符合NY/T 2090、GB 10395.9、GB 16151.12及其他标准要求;
——具备相应的经营和工作场所及必要的设备设施,能应满足日常工作、经营及培训需要;
——在明显位置设置土地托管及相关工作流程图。
5.3 人员
5.3.1 接待人员
土地托管接待人员应符合以下要求:
——具有良好的职业道德;
——仪容仪表干净整洁;
——服务主动热情;
——熟悉业务工作流程和内容。
5.3.2 技术操作人员
技术操作人员应符合以下要求:
——掌握农业生产基本知识;
——具有良好的职业道德;
——接受岗前培训,熟练掌握岗位技能,持证上岗;
——定期参加相关职业技能培训。
5.4 规章制度
土地托管服务组织应建立完善的规章制度,明确各环节工作流程及要求,包括:
——土地托管管理制度;
——农业机械管理制度;
——农资服务管理制度;
——粮食收储管理制度等。
5.5 档案
建立健全土地托管全过程档案管理制度,至少应包括以下方面内容:
——土地托管协议;
——农业机械档案(包括购买时间、使用维护情况等);
——服务档案(包括服务项目、时间、费用等);
——田间管理档案(包括种子选择、种植操作、化肥农药使用等);
——土地托管委托方投诉及处理档案;
——土地托管委托方资料档案(土地基本情况等);
——其他档案。
6 服务内容及要求
6.1 准备工作
6.1.1 接待服务
土地托管服务人员应向土地托管委托方详细讲解服务方式、服务内容、服务价格和托管手续等事项,并提供相关资料。
6.1.2 土地考察
托管双方有托管意向后,土地托管组织应对托管土地进行实地考察,形成土地情况材料备案。
6.1.3 合同签订
托管双方应本着“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享、形式自由”原则签订包括耕种、施肥、灌溉、病虫害防治、收储、销售等过程的土地托管服务协议。土地全程托管服务协议参见附录A,土地半托管服务协议参见附录B。
6.2 基本要求
6.2.1 肥料使用准则
6.2.1.1化学肥料与有机肥料应配合使用,宜多施有机肥料。
6.2.1.2不应使用未经国家许可批准的化学和生物肥料。不应使用重金属含量超标的肥料(有机肥料及矿质肥料等),肥料使用原则应符合NY/T 496的规定。
6.2.2 农药使用准则
6.2.2.1农药使用应符合GB 4285、GB/T 8321(所有部分)、NY/T 1276 的规定。
6.2.2.2合理混用、轮换交替使用不同作用机制或具有负交互抗性的药剂,克服和推迟病虫害抗药性的产生和发展。
6.3 整地
提倡秸秆还田,实行深耕、深松,耕深在25~30cm之间,施用基肥。平整度应符合NY 2148的要求。
6.4 播种
合理确定播种期,选抗性较好的品种种子,种子质量应符合GB 4404.1或其他相应标准的要求。
6.5 田间管理
6.5.1 测土配方施肥
对托管土地进行测土肥方施肥。具体操作应符合NY/T 1118的要求,服务质量应符合DB37/T xxxx的要求。
6.5.2 节水灌溉
根据天气和大田土地实际情况,使用先进专业节水设施,对连片作物开展节水灌溉作业,保障作物生长需要。灌溉水应符合GB 5084的要求。
6.5.3 病虫草害统防统治
使用先进的施药机械,针对作物主要病虫草害,确定使用农药品种和数量,对连片作物的病虫草害实行同一时间、集中连片防治。
6.6 机械收割
作物达到成熟期时,对连片作物实施机械化收获,及时开展脱粒、秸秆回收或粉碎还田等服务。收割标准
6.7 贮藏
作物贮藏应符合SN/T 1882.1的要求,宜采用烘干设备对作物进行烘干处理,操作应符合GB/T 28668的要求。
6.8 运输
运输工具应无污染,做到专货专运,严禁多货混运,不应与化肥、农药工业品等有毒有害物质混运。农副产品的包装与运输,要实行专用袋包装。
6.9 加工和销售
延伸服务链条,宜对农产品进行加工和销售,提高附加值。
6.10 科技服务
围绕良种应用、种植栽培、施用肥料、病虫草害防治、农副产品加工、农业机械等农业技术,开展相关培训。
7 评价与改进
7.1 应建立一套评价程序,定期对土地托管服务进行自我评价,也可以通过第三方独立进行服务质量评价。
7.2 应结合评价结果及其他反馈信息,采取必要的纠正和预防措施,持续改进土地托管服务,提高服务水平。
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