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工程咨询单位资信评价标准
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本标准所称的工程咨询单位资信评价,是指根据《工程咨询
行业管理办法》(国家发展改革委2017 年第9 号令),由国家和
省级发展改革委分别指导监督行业组织对工程咨询单位开展的
行业自律性质的资信评价。开展资信评价的目的,是为工程咨询
行业提供健康发展导向,以及为委托单位选择工程咨询单位提供
参考。开展资信评价,应统一执行以下标准。
一、总体要求
(一)工程咨询单位资信评价标准以近3 年的专业技术力
量、合同业绩、守法信用记录为主要指标,资信评价等级分为甲
级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综
合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级,综合资信只设甲级。
(二)专业资信按照《工程咨询行业管理办法》划分的21
个专业进行评定;PPP 咨询专项资信、综合资信不分专业。
(三)工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定,已获
得资信评价等级的单位满3 年后重新申请和评定,期间对发现不
再达到相应标准的单位进行动态调整。
2
(四)申请资信评价的工程咨询单位应当通过全国投资项目
在线审批监管平台备案并列入公示名录。
二、甲级资信评价标准
(一)甲级专业资信。
1.专业技术力量。
(1)单位咨询工程师(投资)不少于12 人;
(2)申请评价的专业应配备至少4 名咨询工程师(投资)
和至少2 名具有本专业高级技术职称的人员,两者不重复计算;
(3)单位主要技术负责人为咨询工程师(投资),具有工程
或工程经济类高级技术职称,且从事工程咨询业务不少于8 年。
2.合同业绩。
申请评价的专业近3 年合同业绩应满足以下条件之一:
(1)主持完成国家级规划咨询不少于1 项或省级规划咨询
不少于2 项或市级规划咨询不少于4 项,且全部服务范围内(规
划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询,下同)业绩累
计不少于10 项;
(2)单一服务范围内完成的业绩累计不少于40 项,或覆盖
两个及以上服务范围的业绩累计不少于30 项;
(3)项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询等三项服务范
围内完成的单个项目投资额15 亿元及以上业绩不少于10 项。
3.守法信用记录。
工程咨询单位及其专业技术人员应具有良好的声誉和信用,
3
没有下列情形:
(1)列入工程咨询“黑名单”的;
(2)违反《工程咨询行业管理办法》规定被发展改革部门
给予警告处罚且列入工程咨询不良记录的;
(3)列入其他部门严重违法失信企业名单并适用“在工程咨
询单位资信评价中不予支持”联合惩戒措施的。
4.单位从事工程咨询业务不少于5 年。
(二)PPP 咨询甲级专项资信。
1.专业技术力量。
单位从事PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于6 人,
法律、财务、金融等专业人员不少于8 人,两者不重复计算。
2.合同业绩。
近3 年完成PPP 咨询合同业绩不少于40 项。PPP 咨询合同
业绩的认定范围及要求见本标准附注。
3.满足甲级专业资信守法信用记录要求。
4.单位从事PPP 咨询业务不少于3 年。
(三)甲级综合资信。
申请甲级综合资信评价的单位,应具备以下条件之一:
1.甲级专业资信12 个或以上;
2.甲级专业资信6 个或以上,同时咨询工程师(投资)不少
于35 人、12 个及以上专业近3 年均有业绩、12 个及以上专业均
至少配备咨询工程师(投资)和本专业高级技术职称人员各1 名。
4
甲级综合资信可以作为所有专业规划咨询和评估咨询业务
能力的参考。
三、乙级资信评价标准
(一)乙级专业资信。
1.专业技术力量。
(1)单位咨询工程师(投资)不少于6 人;
(2)申请评价的专业应配备至少3 名咨询工程师(投资)
和至少1 名具有本专业高级技术职称的人员,两者不重复计算;
(3)单位主要技术负责人为咨询工程师(投资),具有工程
或工程经济类高级技术职称,且从事工程咨询业务不少于6 年。
2.合同业绩。
申请评价的专业近3 年全部服务范围内完成的业绩累计不
少于15 项。
3.守法信用记录。
工程咨询单位及其专业技术人员应具有良好的声誉和信用,
没有下列情形:
(1)列入工程咨询“黑名单”的;
(2)违反《工程咨询行业管理办法》规定被发展改革部门
给予警告处罚且列入工程咨询不良记录的;
(3)列入其他部门严重违法失信企业名单并适用“在工程咨
询单位资信评价中不予支持”联合惩戒措施的。
4.单位从事工程咨询业务不少于3 年。
5
考虑到工程咨询市场实际情况,未达到上述标准的工程咨询
单位可以申请乙级专业资信预评价。预评价的标准为:(1)单位
咨询工程师(投资)不少于4 人;(2)申请评价的专业应配备至
少3 名咨询工程师(投资)和至少1 名具有本专业高级技术职称
的人员,两者不重复计算;(3)满足乙级专业资信守法信用记录
要求。同一单位只可申请一次预评价,预评价结果满1 年后自动
失效。
(二)PPP 咨询乙级专项资信。
1.专业技术力量。
单位从事PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于4 人,
法律、财务、金融等专业人员不少于6 人,两者不重复计算。
2.合同业绩。
近3 年完成PPP 咨询合同业绩不少于20 项。PPP 咨询合同
业绩的认定范围及要求见本标准附注。
3.满足乙级专业资信守法信用记录要求。
4.单位从事PPP 咨询业务不少于2 年。
考虑到PPP 咨询市场实际情况,未达到上述标准的工程咨询
单位可以申请PPP 咨询乙级专项资信预评价。预评价的标准为:
(1)单位从事PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于2 人,
法律、财务、金融等专业人员不少于6 人,两者不重复计算;(2)
满足乙级专业资信守法信用记录要求。同一单位只可申请一次预
评价,预评价结果满1 年后自动失效。
6
注:1.核定申请PPP 咨询资信评价的工程咨询单位的合同业
绩时,本单位从事PPP 咨询业务的专业人员在入职本单位之前主
持并签字的合同业绩可以计入。
2.本标准所称PPP 咨询合同业绩包括,县级以上PPP 项目规
划的编制、含有PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制、
PPP 项目实施方案的编制、PPP 项目合同(含特许经营协议)的
编制、PPP 项目绩效评价报告的编制、PPP 项目物有所值论证或
财政承受能力论证方案的编制(计为一项业绩)。
3.PPP 咨询合同业绩用以申请专业资信、综合资信时,仅限
于含有PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制及审批部门
委托的评估、PPP 项目实施方案的编制。
4.工程咨询单位发生分立、兼并、重组等重大变更的,需重
新申请资信评价;工程咨询单位注销或破产的,资信评价结果自
动失效。
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