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美丽乡村产业发展建设规范
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1 范围
本标准规定了生态文明乡村(美丽乡村)建设中农业、工业、服务业的发展要求。
本标准适用于山东省生态文明乡村(美丽乡村)建设的产业发展。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 18596  畜禽养殖业污染物排放标准
GB/T 30600  高标准农田建设 通则
NY/T 2148  高标准农田建设标准
HJ 588  农业固体废物污染控制技术导则
DB37/T 2180  乡村旅游服务规范
DB37/T 2323  高标准农田质量标准
DB37/T 2066  高标准农田林网建设技术规程
3 基本要求
3.1 制定实施产业发展规划,实现三产结构合理、融合发展,主导产业惠及面广、效益高、有特色。
3.2 合理布局,节约集约利用土地,确保耕地、林地等土地保有量和基本农田面积;合理利用、节约保护水资源。
3.3 尊重自然,注重生态循环经济,发挥当地优势,创新产业发展模式,培育特色村、专业村,带动经济社会发展,促进农民增收和社会和谐。
3.4 村级集体经济有稳定的收入来源,能够满足开展村务活动和保障公共服务的需要。
4 农业
4.1 新型经营主体
4.1.1 完善家庭经营,培育专业种养大户和家庭农场,鼓励有一定规模的专业大户向家庭农场发展,从事专业化、集约化农业生产。
4.1.2 鼓励发展专业合作社、农业产业化龙头企业等社会化服务组织,发展多种形式的农业适度规模经营。
4.1.3 开展职业农民培训,提高农民的科技文化素质、生产经营和就业创业能力。
4.2 农业生产设施
4.2.1 结合实际开展土地整治和保护,高标准农田建设区域,符合GB/T 30600、NY/T 2148、DB37/T 2323、DB37/T 2066的要求。
4.2.2 开展以农田水利为重点的农业基础设施建设,提高防灾减灾能力。
4.2.3 结合产业发展,配备先进、适用的现代化农业生产设施设备。
4.3 农业发展要求
4.3.1 生态循环农业
4.3.1.1 发挥当地优势,选择适宜的生态农业生产模式,积极推广适合当地农业生产的新品种、新技术、新机具及新种养方式,鼓励农业废弃物综合利用。
4.3.1.2 发展生态林业,提倡种植高效生态的特色经济林果和花卉苗木,推广先进适用的林下经济模式。
4.3.1.3 发展生态畜牧业,鼓励建设标准化养殖场,推广畜禽生态化、规模化养殖。
4.3.1.4 沿海、湖区或水资源丰富的村庄,发展生态渔业,推广生态养殖、水产良种和渔业科技,注重渔业资源修复和保护,落实休渔制度,促进捕捞业可持续发展。
4.3.1.5 鼓励发展集生产、生活和生态功能于一体的休闲农业,促进生态农业与二、三产业相融合。
4.3.2 农产品质量
4.3.2.1 鼓励培育与保护无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志保护产品,发展市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品。
4.3.2.2 注重农产品质量安全,培育保护农业品牌。
4.3.3 农业污染防治
4.3.3.1 采用生物、物理、化学等综合防治措施,引导农民科学施肥用药,预防农业面源污染。
4.3.3.2 按照HJ 588 的要求进行农业固体废物资源化、减量化、无害化处理,农药包装、育秧盘等农业废弃物及时处理,农膜回收率≥90%,鼓励使用可控降解地膜,使用比例≥30%,农作物秸秆综合利用率≥90%,无露天焚烧农作物秸秆现象。
4.3.3.3 村域内畜禽粪便利用率≥95%;畜禽养殖场(小区)粪便综合利用率达100%,配套建设废弃物处理设施比例≥85%,病死畜禽无害化处理率达100%,污染物排放应符合GB 18596的要求;水产养殖废水应达标排放。
5 工业
5.1 发展类型
5.1.1 依托优势、特色农业产业带,发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用,提高产品附加值。
5.1.2 发展传统工艺、手工制作等特色产业。
5.2 发展要求
5.2.1 引导特色村、专业村与大中型企业实施产业对接、配套联合,实现借力发展,促进劳动力转移和农民就地就业。
5.2.2 鼓励村域内企业相互协作、产品配套,发展产业集群。
5.2.3 引导工业企业进入工业园区,防止化工、印染、电镀等高污染、高能耗、高排放企业向农村转移。
5.2.4 工业企业废水、废气、噪声、固体废弃物等污染物应达标排放,达标排放率达100%。
6 服务业
6.1 乡村旅游
6.1.1 依托村庄自然生态环境、历史文化资源、生产生活方式、乡土风情及地方特色,开办农家乐、渔家乐、开心农场等经营实体,开展餐饮住宿、观光游览、农事体验、民俗演艺等服务。
6.1.2 配套完善基础设施,鼓励农民工、大学生返乡从事乡村旅游工作,加强从业人员培训,提高服务水平,符合DB37/T 2180要求。
6.2 生产性服务业
6.2.1 鼓励开展土地托管、测土配肥、农技推广、动植物疫病防控、农资供应、农业信息化、农业机械化、农产品流通、农村金融等农业社会化服务。
6.2.2 建设融资担保、企业诚信评价、人才培训、创业辅导、行业协会、法律服务等农村工业服务体系。
6.2.3 发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等其他生产性服务业。
6.3 生活性服务业
发展健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业。
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