1  范围
    本标准规定了城乡环卫服务的术语和定义、服务提供主体基本要求、服务项目、资源配置要求、服务要求及持续改进等内容。
2  规范性引用文件
    下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅所标注日期的版本适用于本标准。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改文件）适用于本标准。
GB 50337 城市环境卫生设施规划规范
GB 50445 村庄整治技术规范 
GB/T 15624 服务标准化工作指南
BJJ 27 环境卫生设施设置标准
HLD47-101 城镇市容环境卫生劳动定额
国务院令第101号 城市市容和环境卫生管理条例
建城（1997）21号 城市环境卫生质量标准
环办〔2010〕178号 全国农村环境连片整治工作指南（试行）
建村（2015）170号 关于全面推进农村垃圾治理的指导意见
省政府令第218号 山东省城镇容貌和环境卫生管理办法

3  术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。
3.1
    城乡环卫一体化  Urban-rural sanitation integration management
通过建立城市和村镇环境卫生统一规划、分步实施和协调发展的服务机制，让村镇居民享受到与城市居民同等环卫优质服务，实现城乡环卫基本公共服务均等化的过程。
4  服务提供主体基本要求
服务提供主体应具备环境卫生相关行业等级资质，合法经营，无不良记录，且具备提供城乡环卫一体化服务所需的技术、人员、设备、完善的内部管理体系等保障条件。
5  服务项目
5.1  基本服务项目包括但不限于：
—— 村镇环卫保洁服务；
—— 公厕保洁服务；
—— 垃圾收集运输处理服务；
—— 环卫设施设备建设与运营管理服务；
—— 环卫一体信息化服务。
5.2  延伸服务项目可包括城乡环卫一体化服务规划设计、管理咨询等。
6  资源配置要求
6.1  总体要求
6.1.1  应配备满足环卫服务需要的设施设备，并保证设施设备的正常运转和使用。有关设施设备包括垃圾收集容器、 作业用具用品、工人作息场所、垃圾粪便码头、水域保洁工作基地、公厕、垃圾转运站、垃圾处理设施、道路清扫清洗车、垃圾收集转运车、监督管理车、信息化管理系统等。
6.1.2  应配备满足环卫服务需要的环卫一线作业人员和环卫服务管理人员。
6.2  设施设备要求
6.2.1  城市环境卫生设施设备建设与配置 
    应符合GB 50337和BJJ 27的规定要求。
6.2.2  村镇环境卫生设施设备建设与配置
6.2.2.1  垃圾收集容器
    生活垃圾收集容器设置应符合以下要求：
—— 应在主要道路两侧设置收集容器，配置容量为240 L或120 L的密闭移动式垃圾桶。
—— 配置标准为：1个容量为240L的生活垃圾桶可服务于10～15户或30～50人；对居住较分散的村（居），宜增设容量为120 L的生活垃圾桶。
    —— 生活垃圾收集容器的服务半径不宜超过80 m。
——乡镇驻地和具备条件的村（居）可设置果皮箱，设置标准应符合BJJ27中3.5的要求。
6.2.2.2  作业用具用品
    a)  作业工具用品：应为作业人员配备铁锨、扫帚、笤帚、铁簸萁、铁耙、喷雾器、小铁铲、捡拾
    夹、抹布、清洁剂、除臭剂、除草剂等。
    b)  劳保安全用品：应为作业人员配备安全标志服、安全帽、手套、雨衣、水靴、棉鞋、标志旗等。
c)  定位对讲手机:宜为片区管理员和驾驶员配备。
d)  鼓风机:应为鼓风机保洁员配备。
6.2.2.3  工人休息场所
    a） 应设置工人休息场所，供工人更衣、休息、停放小型车辆、放置作业工具等。
b） 应根据作业区域面积、工人数量等确定工人休息场所的设置数量和面积。工人休息场所可与其
    它环卫设施，如公厕、垃圾转运站、垃圾粪便码头、水域保洁基地等合建合用。
6.2.2.4  垃圾、粪便码头和水域保洁工作基地
应符合BJJ 27中4.3、4.4的设置要求。
6.2.2.5  公厕
a)  乡镇驻地和有条件的村（居）应设置公厕。乡镇驻地设置标准为2～4座/km2，村（居）设置
        标准不小于1座/600户。
    b） 公厕建设应符合GB 50337中3.2的要求。
6.2.2.6  垃圾转运站
    a)   垃圾转运站的数量和布局，应纳入县（市）域城乡环卫统一规划，科学合理布局，提高利用
         效率，降低投资运营成本。
    b）  转运站建设要求：
       —— 应依据转运站服务半径、服务人口数量和人均日产出垃圾数量确定转运能力。
       —— 应建设作业车间、办公室、停车场、洗车台、渗沥液收集池、厕所、供水设施等。
       —— 应配置垃圾压缩、灭蝇、除臭、降尘、渗滤液排放处理等设备。
       —— 应按照二级供电负荷配备电源。
   —— 可配备垃圾分类筛选设备。
    c）  当转运站与垃圾处理厂（场）距离<15 km时，宜将垃圾直运到垃圾处理厂（场）。
6.2.2.7  垃圾处理设施
应符合BJJ27中4.5、4.6的设置要求。
6.2.2.8  清扫车
    a)  应使用清扫车对乡镇驻地道路和村镇公路进行清扫。  
b)  作业速度为2～8km/h,其中小型清扫车2～4km/h,大中型清扫车4～8km/h。
c)  有效作业时间为每班次6h。
6.2.2.9   其他清洗清扫车辆设备
    a)  应配备洒水车用于乡镇驻地道路的洒水降尘。
    b)  应配备清洗车用于沥青（混凝土）路面、路沿石、线杆、墙面、环卫设施的适时清洗。
    c)  应配备护栏清洗车用于道路护栏的适时清洗。
    d） 可配备电动呼扫车或鼓风机用于人行道、广场的清扫保洁。
6.2.2.10  垃圾收集车    
    a)  垃圾收集车的配备标准为8000～12000人/辆。 
b)  村（居）垃圾收集作业宜使用载重量为2～4 t/辆，乡镇驻地宜使用4～8 t/辆的垃圾收集车。
6.2.2.11 垃圾转运车
应根据转运距离和转运垃圾量确定车型，载重量为8～20 t/辆：
—— 运距≤20 km时，选用8～12 t/辆；
—— 20 km＜运距＜40 km时，选用12～16 t/辆；
—— 运距≥40 km时，选用16～20 t/辆。
6.2.2.12   管理车
    应为管理机构配备满足需求的管理车辆，为片区管理员配备两轮电动车或摩托车。
6.2.2.13  信息管理系统
应建立包括信息平台管理、垃圾收运管理、道路及环卫设施监控、车载视频监控、车辆GPS定位、人员对讲定位、人员考核、视频会议、移动办公等系统在内的信息管理系统。系统应适时更新和维护，保证有效运行。
6.3  工作人员配备要求
6.3.1  片区管理员配备标准为：2000～2500户/人，或10～12个村/人。
6.3.2  保洁员配备标准为：城镇按保洁面积5000～10000 m2/人（与人车流量大小、有无机扫作业有关），村（居）按居民户数100户/人（不足100户的可配备1名保洁员）；鼓风机保洁员按保洁面积50000 m2/人。
6.3.3  作业车辆除驾驶员外，可配备跟车作业人员1～2名。
6.3.4  垃圾转运站应配备管理和作业人员。
6.3.5  信息管理系统应有管理员、操作员。
6.3.6  应建立符合特殊天气作业管理规范（见附录A)要求的应急人员队伍。
6.3.7  公厕、垃圾粪便码头、水域保洁工作基地和垃圾处理厂（场）的管理作业人员配置，应符合HLC47-101的相关规定要求。
7  服务要求
7.1  人员服务要求
7.1.1  应对员工进行岗前培训，使员工了解管理作业规范，掌握岗位操作技术，强化服务意识。
7.1.2  服务提供时，员工应尽量减少不当作业对居民正常生产生活的影响。
7.1.3  在岗员工应穿着标志服，戴安全帽、手套，明示作业标识标志，确保安全作业。
7.1.4  应急管理作业人员应遵照《特殊天气作业管理规范》(见附录A）的要求执行。
7.2  作业质量要求
7.2.1  质量要求
7.2.1.1  村镇环卫保洁，应符合DB 37/XXXXXX中7的规定要求。
7.2.1.2  生活垃圾收集、运输，应符合DB 37/XXXXXX中7.2、7.3、7.4的规定要求。
7.2.1.3  生活垃圾处理，应符合建城（1997）21号中4.3的规定要求。
7.2.1.4  村镇建筑垃圾收集、运输和处置，应符合DB 37/XXXXXX的规定要求。
7.2.1.5  粪便收集、运输和处理，应符合建城（1997）21号中5的要求。
7.2.1.6  公厕管理，应符合《公厕管理规范》（见附录B)的要求。
7.2.1.7  垃圾转运站管理，应符合《垃圾转运站管理规范》（见附录C)的要求。
7.2.1.8  信息管理系统，应及时准确提供城乡环卫作业管理的数据信息。
7.2.2  运营管理要求
7.2.2.1  服务提供主体应对城乡环卫一体化服务实施内部监督和管理。
7.2.2.2  服务提供主体应建立完善的作业管理和质量考核制度。
7.2.2.3  服务提供主体应建立信息采集反馈渠道，通过服务热线、短信、微信、信函等形式收集各种意见和建议，适时反馈整改要求和结果。
8  持续改进
8.1  服务提供主体应针对城乡环卫服务存在的问题，制定落实改进措施，全面提升服务质量。
8.2  服务提供主体应注重环卫新科技应用和环卫作业方式、管理模式创新。