图1 政务信息资源目录编制过程 5 目录规划 目录规划阶段,宜制定目录编制的工作方案,明确目录编制的范围和内容,以及参与方。 6 信息资源调查 6.1 概述 信息资源调查阶段,宜依据目录规划阶段确定的工作方案,梳理业务与信息资源情况,填写业务调查表与政务信息资源调查表。 6.2 调查方法 6.2.1 从业务梳理入手 从业务梳理入手的调查方法如下: a) 依据部门业务职能,对职能范围内的各项业务进行梳理,列出所有业务事项; b) 针对每一项业务事项,梳理业务基本情况,获取其分工组成树、业务流程与业务信息,填写业务调查表; c) 针对业务信息展开进一步分析,获取数据流向与共享信息,提取产生的政务信息资源,填写政务信息资源调查表。 本小节对业务事项和业务信息的梳理宜使用GB/T 19487—2004给出的方法。图2描述了从业务梳理入手进行信息资源调查的主要环节。
图2 从业务梳理入手的主要环节 6.2.2 从已建信息系统入手 从已建信息系统入手的调查方法如下: a) 针对各业务系统,按系统功能菜单,梳理系统的业务主线,列出业务事项; b) 针对每一业务事项,分析其对应功能模块所涉及的业务操作,获取业务基本情况,填写业务调查表; c) 针对每一业务事项,分析其所对应功能模块的输入输出信息,提取可产生的信息资源,对提取的信息资源分析它们的来源去向、包含的信息项等,填写政务信息资源调查表; d) 本小节对业务事项和业务信息的梳理,可利用信息系统开发过程中产生的规范文档辅助进行,如《软件需求规格说明书》、《软件详细说明书》、《数据库设计说明书》等。图3描述了从已建信息系统入手进行信息资源调查的主要环节。
图3 从已建信息系统入手的主要环节 6.2.3 从业务梳理入手和已建信息系统入手相结合 对于信息化基础较好,信息系统已经完成一定规模建设的政务部门,宜采用从已建信息系统入手为主,从业务梳理入手为辅的方法进行信息资源调查。 对于信息化基础较弱,信息系统尚未完成一定规模建设的政务部门,宜采用从业务梳理入手为主,从已建信息系统入手为辅的方法进行信息资源调查。 6.3 调查内容 6.3.1 业务调查 业务调查宜包含以下内容: a) 业务事项名称; b) 业务子项名称; c) 业务描述; d) 业务办理部门; e) 业务办理内设机构; f) 业务类型; g) 业务性质; h) 业务办理方式; i) 业务办理依据; j) 业务办理地点; k) 业务办理联系电话; l) 业务年均办理量; m) 业务办理所需材料; n) 业务办理后存档的材料; o) 业务办理后对外提供材料; p) 所用信息系统名称。 业务调查表模板见附录A。 6.3.2 信息资源调查 信息资源调查宜包含以下内容: a) 信息资源名称; b) 信息资源摘要; c) 资源提供部门; d) 资源提供部门统一社会信用代码; e) 资源提供内设机构; f) 共享类型; g) 开放属性: 1) 是否面向社会开放; 2) 开放条件。 h) 管理方式; i) 关联系统; j) 信息资源格式; k) 更新频率; l) 分类方式: 1) 按主题分类; 2) 按部门分类; 3) 按服务分类; 4) 按资源形态分类。 m) 需求部门; n) 所包含的信息项: 1) 所属的信息资源名称; 2) 信息项名称; 3) 信息项定义; 4) 数据类型; 5) 数据格式; 6) 值域。 o) 需其他部门提供的信息项: 1) 信息项名称; 2) 信息项说明; 3) 所属部门。 政务信息资源调查表模板见附录B。 7 目录生成 7.1 概述 目录生成阶段,宜汇总、分析、提取业务调查表及政务信息资源调查表信息,规范目录内容,生成部门政务信息资源目录、政务信息资源目录和政务信息资源共享目录。 政务信息资源目录模板见附录C。 7.2 部门政务信息资源目录 部门政务信息资源目录生成过程为: a) 各政务部门收集与本部门相关的业务调查表、政务信息资源调查表; b) 从调查表中提取信息资源名称、信息资源摘要等信息,依据DB37/T XXXX-2016给出的核心元数据,规范目录内容,生成本部门的政务信息资源目录。 7.3 政务信息资源目录 政务信息资源目录生成过程为: a) 各级政务信息资源主管部门会同相关单位,对各部门提交的信息资源目录进行审核; b) 审核通过后,宜依据GB/T 21063.4—2007给出的分类,汇集各部门信息资源目录,形成本级政务信息资源目录。 7.4 政务信息资源共享目录 政务信息资源共享目录生成过程为: a) 各级政务信息资源主管部门,在本级政务信息资源目录基础上,统筹本级政务部门可供共享的信息和共享需求,提取可共享的信息资源,形成政务信息资源共享目录; b) 各级政务信息资源主管部门,依据GB/T 19488.1—2004给出的数据元表示规范,对本级共享目录中包含的信息项进行规范,形成本级数据元目录; c) 各级政务信息资源主管部门,依据GB/T 7027—2002给出的信息分类与编码方法,对本级数据元目录中包含的值域进行规范,形成本级数据元值域代码集。